قطاع المعاهد : ضوابط مشددة لحركة النقل الداخلي والخارجي بالأزهر وتقنين “الندب الجزئي” ومعايير المفاضلة والمسافات الجغرافية . مستند
بقرار من قطاع المعاهد.. ضوابط مشددة لحركة النقل الداخلي بالأزهر وتقنين “الندب الجزئي”
أصدر قطاع المعاهد الأزهرية (الإدارة العامة للتنسيق) تعليمات حاسمة تحت رقم (2025/127001) موجهة إلى رؤساء الإدارات المركزية بكافة المناطق الأزهرية. تأتي هذه القرارات لتنظيم حركة النقل الداخلي للعام الدراسي المقبل 2026/2025، مع التركيز على الرقمنة الإدارية وضمان استقرار جودة التعليم فعلى من يرغب في النقل الخارجي التقدم بطلب وفق الضوابط والشروط المعمول بها على أن يبدأ التقدم من 20/5/2025 حتى 15 /2025/6 .
رقمنة البيانات وتدقيق العجز والزيادة
أكد المنشور على ضرورة تحديث المنظومة الإدارية من خلال الآتي:
- قاعدة بيانات إلكترونية: إلزام كافة الإدارات التعليمية والمعاهد بعمل قاعدة بيانات دقيقة وشاملة لجميع العاملين على الحاسب الآلي باستخدام البرنامج الخاص بالإدارة العامة للتنسيق.
- المواعيد النهائية: تتولى إدارة التنسيق بالمنطقة حصر العجز والزيادة وإعداد حركة النقل والندب الداخلي في موعد أقصاه 15 يوليو 2026.
معايير الاعتماد والمسؤولية الإدارية
وضع القطاع آليات محددة لاعتماد كشوف النقل لضمان الشفافية:
- توقيعات ثلاثية: تُعتمد حركة النقل لكل تخصص من (موجهي المادة) على حدة، وتُعتمد من مدير الإدارة وتوقيع موجه عام المادة بالمنطقة (توقيع ثلاثي واضح بالاسم والتاريخ).
- مسؤولية البيانات: يتحمل موجهو المواد ومديرو الإدارات المسؤولية الكاملة عن صحة بيانات المنتدبين والمنقولين.
- النماذج الرسمية: الالتزام التام بعمل حركة النقل على النماذج المرفقة حصراً دون غيرها.
ضوابط خاصة بالمعاهد النموذجية والجودة
استحدث المنشور قواعد لضمان عدم تأثر المعاهد المرشحة للاعتماد:
- المعاهد النموذجية: يتم عمل حركة نقل منفصلة خاصة بالمعاهد النموذجية وتُعتمد بتوقيع مدير إدارة التعليم النموذجي.
- معاهد الجودة: يلزم المعلم المنتدب من معاهد مدرجة أو مرشحة للاعتماد من الهيئة القومية لضمان جودة التعليم بتوقيع إقرار بأن ندبه لا يؤثر على العملية التعليمية ولا يسبب عجزاً في تخصصه.
الحالات الطارئة والقيود الفنية
شدد المنشور على منع التحركات العشوائية خلال العام الدراسي:
- حظر النقل أثناء العام: يمنع النقل أو الندب بعد اعتماد الحركة إلا في حالات الضرورة القصوى (وفاة، معاش، إجازات وجوبية) مع تقديم المستندات الدالة.
- الانتقال بين المراحل: لا يجوز النقل أو الندب الكلي من مرحلة تعليمية إلى أخرى، وإنما يكون الندب جزئياً فقط عند الحاجة الملحة.
- صلة القرابة: مراعاة المذكرات المعتمدة بشأن التجمعات الأسرية ومنع العمل تحت الرئاسة المباشرة للأقارب من الدرجة الأولى.
- ضوابط حركة التنقلات الخارجية والداخلية للمعلمين
أصدر قطاع المعاهد الأزهرية (الإدارة العامة للتنسيق) منشوراً عاماً موجهاً إلى رؤساء الإدارات المركزية بجميع المناطق الأزهرية، يحدد فيه القواعد المنظمة لحركة النقل الخارجي (العامة والتكميلية) وحركة النقل والندب الداخلي للمعلمين للعام الدراسي 2025/2024. يأتي هذا القرار بناءً على الإحصائيات الواردة من المناطق والمتابعة الميدانية لضمان سد العجز وتوزيع التخصصات بشكل عادل.
أولاً: ضوابط وشروط حركة التنقلات الخارجية (العامة والتكميلية)
حدد المنشور مجموعة من الشروط الصارمة لتنظيم انتقال المعلمين بين المناطق الأزهرية المختلفة، وهي كالتالي:
- المواعيد التنظيمية: تتولى إدارة التنسيق بالمنطقة تجميع الطلبات ممن تنطبق عليهم الشروط في الفترة من 15 مايو 2023 وحتى 15 يونيو 2023، على أن تُرسل لقطاع المعاهد في موعد أقصاه 20 يونيو 2023 لمراجعتها واعتمادها قبل بدء العام الدراسي.
- إقرار عدم العدول: يلزم المتقدم بالتوقيع على إقرار بعدم جواز طلب إلغاء أو إرجاء النقل بعد صدور القرار. وفي حال تعذر التنفيذ من الجهة المنقول إليها، يتم إلغاء النقل والعودة للمنطقة الأصلية.
- شرط الأقدمية للمناطق النائية: بالنسبة للمعاهد “المظلمة” (النائية)، يشترط أن يكون المتقدم قد أمضى 5 سنوات فأكثر من تاريخ المباشرة (للرجال والسيدات) مع مراعاة ميزان العجز والزيادة.
- المعينون الجدد: لا يحق للمعينين حديثاً التقدم بطلب نقل إلا بعد مرور عامين كاملين على مباشرة العمل في جهة التعيين.
- النقل بالتبادل: يُسمح بالنقل عن طريق “البدل” بشرط أن يكون في ذات التخصص، وبعد موافقة رئيسي المنطقتين واعتماد رئيس قطاع المعاهد.
- منع الاستثناءات: شدد المنشور على مديري الإدارات التعليمية بعدم إعطاء موافقات خاصة، حيث إن النقل يتم بناءً على إحصاءات العجز والزيادة لكافة التخصصات على مستوى المنطقة ككل وليس المعهد فقط.
ثانياً: النقل والندب الداخلي
بخصوص التحركات داخل المنطقة الأزهرية الواحدة، وجه القطاع بالآتي:
- تقوم كل إدارة تعليمية بحصر العجز والزيادة وإعداد حركة التنقلات الداخلية الخاصة بها.
- تتم مراجعة الحركة من قبل “موجه أول المادة” ومدير الإدارة، ثم تُعتمد من الموجه العام قبل تسليمها لإدارة التنسيق بالمنطقة لمراجعتها نهائياً.
- يُمنع منعاً باتاً الموافقة على طلبات النقل خارج المواعيد المحددة، مع التأكيد على مراعاة حقوق المرأة وفقاً للقرار رقم (43) لسنة 2013.
خاتمة: أكد قطاع المعاهد أن هذه الإجراءات تأتي حرصاً على استقرار العملية التعليمية وضمان تواجد المعلمين في تخصصاتهم قبل انطلاق العام الدراسي الجديد، محذراً من مخالفة المواعيد أو الضوابط المذكورة.
ضوابط “الأزهر”: لجان مركزية بالمناطق لإدارة حركة النقل الداخلي وقواعد صارمة للندب
في إطار الشفافية وتنظيم العمل الإداري بقطاع المعاهد الأزهرية، كشف المستند الرسمي الصادر عن الإدارة العامة للتنسيق (الجزء الثاني) عن حزمة من الإجراءات التنفيذية التي تحكم حركة الندب والنقل الداخلي للمعلمين، مع التركيز على معايير الأقدمية والمسافة الجغرافية لضمان استقرار العام الدراسي 2023/2024.
تشكيل لجان خماسية لإدارة الحركة بالمنطقة
أقر المنشور ضرورة تشكيل لجنة من قبل رئيس الإدارة المركزية للمنطقة تتولى مراجعة حركة النقل والندب الداخلي. وتتكون هذه اللجنة من:
- وكيل المنطقة للعلوم الشرعية.
- عضوية مديري المراحل التعليمية المختلفة.
- مدير إدارة التنسيق.
- الموجه العام للمادة بالمنطقة.
- على ألا يزيد عدد أعضاء هذه اللجنة عن خمسة أعضاء من بينهم مدير التنسيق.
معايير المفاضلة والمسافات الجغرافية
وضع المنشور معايير محددة للمفاضلة بين المعلمين لضمان العدالة، وهي:
- قاعدة الأقدمية: يُستخدم نظام “التناوب” أو “التتابع” في حركة النقل والندب الداخلي، بحيث يبدأ النقل بالأحدث ثم فالأحدث من حيث تاريخ مباشرة العمل لأول مرة بالأزهر.
- المسافة الأقرب: يتم الندب أو النقل من معهد المعلم إلى المعهد الأقرب من حيث المسافة.
- ضوابط السيدات: يراعى عند ندب أو نقل السيدات قرار فضيلة الإمام الأكبر رقم (32)، بحيث لا تزيد المسافة عن (30) كيلومتر ولمدة فصل دراسي واحد.
المواعيد النهائية وحالات الضرورة القصوى
شدد القطاع على الالتزام بالجدول الزمني التالي:
- الموعد النهائي: تُرسل حركة الندب والنقل الداخلي في موعد أقصاه 1 أغسطس 2026 لاعتمادها قبل بداية العام الدراسي.
- نهاية الندب: ينتهي الندب بنهاية العام الدراسي للرجال، وبنهاية الفصل الدراسي للسيدات.
- الحالات الطارئة: يُمنع النقل أو الندب أثناء العام الدراسي إلا في حالات الضرورة القصوى (الوفاة، المعاش، الإجازات الوجوبية)، وتُعرض كحالات استثنائية على الإدارة العامة للتنسيق لاعتمادها.
تعليمات مشددة للمدرسين المتعاقدين والموجهين
تضمن المنشور تنبيهات هامة تخص فئات معينة:
- المتعاقدون حديثاً: لا يتم ندبهم إلا داخل معاهد الإدارة التي تم التعاقد عليها فعلياً، طبقاً لتوزيع الإدارة العامة للشؤون الوظيفية.
- الموجهون العموم: يُحظر على الموجهين العموم ومديري الإدارات استخراج أي خطاب ندب أو نقل داخلي من خارج ديوان المنطقة، ويقتصر ذلك على إدارة التنسيق بالمنطقة فقط.
- توزيع الزيادات: يتم توزيع الزيادات من المعلمين الرجال على المعاهد التي تعاني من عجز، بينما يشترط في السيدات الرغبة في النقل أو الندب لسد العجز في المعاهد المنصوص عليها.
